歷經(jīng)近三年時(shí)間，隆基綠能全資子公司隆基樂葉的廠房火災(zāi)損失案近日迎來了終審判決。起因是仕凈科技提供的廢氣處理系統(tǒng)電伴熱帶存在產(chǎn)品缺陷，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，最終被判承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，賠償金額超過3700萬元。這場(chǎng)過火面積逾萬平方米的火災(zāi)，不僅給涉事企業(yè)帶來重創(chuàng)，更給環(huán)境治理服務(wù)及工程設(shè)備供應(yīng)行業(yè)敲響了安全警鐘。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的通知》明確要求，新改擴(kuò)建重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目管理，充分評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控后方可施工和投入使用，施工單位必須嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)方案及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。然而在現(xiàn)實(shí)中，環(huán)境治理服務(wù)與設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、設(shè)計(jì)安裝施工等環(huán)節(jié)仍存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分企業(yè)為壓縮成本，存在不按質(zhì)量與安全技術(shù)規(guī)范施工、偷工減料的現(xiàn)象；對(duì)有明確標(biāo)準(zhǔn)的輔助設(shè)施，有的選擇非標(biāo)產(chǎn)品或不達(dá)標(biāo)設(shè)備，甚至未經(jīng)專業(yè)檢測(cè)便投入使用；還有的企業(yè)在環(huán)保設(shè)施自主驗(yàn)收時(shí)，忽視產(chǎn)品質(zhì)量與安全驗(yàn)收，未經(jīng)嚴(yán)格核查便倉促通過環(huán)保驗(yàn)收并投入運(yùn)行，為后續(xù)生產(chǎn)埋下安全隱患。

之所以出現(xiàn)這些問題，根源在于部分企業(yè)將環(huán)保設(shè)備設(shè)施視為“達(dá)標(biāo)工具”，只看“有沒有”，而不顧質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，為降低成本壓低了招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商使用非標(biāo)材料，施工方違規(guī)操作，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)報(bào)告，最終形成“壓價(jià)—降質(zhì)—安全失守”的惡性循環(huán)。

環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。廢水處理設(shè)施中，池槽無護(hù)欄、地下池?zé)o蓋板可能導(dǎo)致淹溺、中毒等情況的發(fā)生，有限空間作業(yè)易引發(fā)窒息，設(shè)備缺防護(hù)罩可能造成機(jī)械傷害與觸電風(fēng)險(xiǎn)；廢氣處理設(shè)施中，焚燒爐廢氣總管未設(shè)阻火器可能引發(fā)爆炸，不同性質(zhì)廢氣混排可能形成爆炸性氣體；危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所若缺乏防腐、防滲漏等功能，極易造成泄漏污染與安全事故。

要杜絕環(huán)保設(shè)備設(shè)施事故，保障安全穩(wěn)定運(yùn)行，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于構(gòu)建多方協(xié)同負(fù)責(zé)的全鏈條管理體系，實(shí)現(xiàn)全流程安全管理閉環(huán)。

明確各方責(zé)任，筑牢主體防線。工業(yè)企業(yè)作為安全生產(chǎn)與污染治理的責(zé)任主體，需在招標(biāo)中同步明確污染治理標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備質(zhì)量、安全規(guī)范，驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格核查安全指標(biāo)，健全環(huán)保設(shè)施安全操作規(guī)程運(yùn)行管理制度。設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)及治理方必須確保設(shè)計(jì)合規(guī)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、安裝規(guī)范，對(duì)自身產(chǎn)品與服務(wù)的安全負(fù)責(zé)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需秉持客觀公正原則，對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性與科學(xué)性負(fù)責(zé)，形成“企業(yè)主責(zé)、多方協(xié)同”的責(zé)任體系。

嚴(yán)格招投標(biāo)管理，守住源頭關(guān)口。企業(yè)應(yīng)高度重視環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)文件中細(xì)化質(zhì)量與安全要求，加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查；投標(biāo)方需如實(shí)提供產(chǎn)品安全資料，杜絕弄虛作假。招投標(biāo)過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，從源頭避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的低質(zhì)不規(guī)范設(shè)備入場(chǎng)。

規(guī)范設(shè)計(jì)施工，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考量安全因素。如廢氣處理系統(tǒng)需精準(zhǔn)核算電伴熱設(shè)施規(guī)格，廢水處理設(shè)施需針對(duì)有限空間作業(yè)、設(shè)備防護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置防護(hù)措施；施工單位需嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案與技術(shù)規(guī)范施工，杜絕違規(guī)操作，確保施工質(zhì)量與安全雙達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化驗(yàn)收監(jiān)管，筑牢最后防線。環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收需將產(chǎn)品質(zhì)量與安全性能作為前置條件，建立嚴(yán)格驗(yàn)收機(jī)制。企業(yè)需提供質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告等資料，驗(yàn)收方需結(jié)合實(shí)地檢測(cè)評(píng)估，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)的設(shè)施不應(yīng)進(jìn)行環(huán)保自主驗(yàn)收，并嚴(yán)禁投入使用。例如在廢水處理設(shè)施驗(yàn)收中，需重點(diǎn)核查防護(hù)設(shè)施完整性、化學(xué)試劑儲(chǔ)存規(guī)范性等細(xì)節(jié)，確保規(guī)范安全。